奈良市長選挙立候補予定者への
公開質問状回答
2005.7.16 掲載
転載し、ご利用くださって結構です。ただし、ご連絡をお願いします。
子育て仲間の声を県政・市政に届ける会
◎ 子育て・教育予算
@ 予算増額
奈良市は、「子どもたちの笑顔が輝(ひか)るまちづくり」を標榜しながら、財政難を理由に、子育て・保育・教育に関する予算が年々削減されています。
無駄な公共事業費などを削減しても、子育て・保育・教育予算を確保し、増額していくことについてあなたはどうお考えですか?
(いずれかに○印をお付けください) 賛成 反対 検討中
▼その理由をお書きください(200字以内)
| 鍵田 忠兵衛氏 | 藤原 昭氏 |
| 賛成 | 検討中 |
|
私は、子どもたちの為の施策を積極的に推進する考えであり、奈良市長として平成17年度予算においては、一般会計で減額予算であるところ教育費と民生費については増額の前向きな予算編成を達成しました。公共事業は安心安全なまちづくりのための最小限度に止め、今後も「子どもたちの笑顔が輝(ひか)るまちづくり」を積極的に進めます。 |
財政状況の厳しいなかにあっても、予算の作成にあたっては選択と集中を旨として、子育て、保育、教育関係予算の確保にも努めます。 |
A 次世代育成支援対策推進地域行動計画の実施、改定について
少子化対策を進めるための次世代育成支援対策推進地域行動計画が発表されました。
次世代支援法は、自治体に対しても5年ごとの改定・目標設定などを義務付けています。
特殊出生率の値が全国的にみても大変低い奈良市における行動計画の実施・改定にあたっては、子育て中の保護者や住民への周知徹底を行うとともに、多くの市民の意見表明と参画により計画の充実、実現をはかり、深刻な少子化傾向に歯止めをかけ、子どもを生み育てていける環境を豊かにしていかなければならないと思いますが、いかがお考えですか?
(いずれかに○印をお付けください) 賛成 反対 検討中
▼その理由をお書きください(200字以内)
| 鍵田 忠兵衛氏 | 藤原 昭氏 |
| 賛成 | 賛成 |
| 総合的な子育て支援の取り組みを推進するため、子育てに関わる団体等で構成される地域協議会を設置し、委員の皆様方に協議をいただき、奈良市次世代育成支援行動計画を策定しました。この計画は、関係機関への配布や窓口での冊子の閲覧、しみんだよりやホームページの掲載により、市民への周知を図っていきます。今後この計画の実行が私の掲げる「子どもたちの笑顔が輝るまちづくり」に繋がるものと考えております。 | 少子化は将来の社会の基盤を支える意味において危惧すべき重要な問題です。子どもを安心して生み育てる環境が社会の中に整備されなければなりません。そのため、相談できる子育て支援アドバイザーや認証保育園の創設など安心して安全に子育てできるコミュニティづくりが大切と考えます。 |
B子どもの安全対策
富雄北小女児誘拐殺人事件など、通学路や学校園で子どもが被害者になる事件が相次ぐ中、一層の子どもの安全対策が必要とされています。
すべての学校園・学童保育所への警備員の配置、非常押しボタンの教室設置、校園内の緊急通話体制の整備などについてどうお考えですか?
(いずれかに○印をお付けください) 賛成 反対 検討中
▼その理由をお書きください(200字以内)
| 鍵田 忠兵衛氏 | 藤原 昭氏 |
| 検討中 | 検討中 |
| 毎月17日を「子ども安全の日」と定め、学校危機管理マニュアルを作成・配布するとともに、不審者情報配信システム「なら子どもサポートネット」を立ち上げました。また、小学生全員に防犯ベルを配布し、全幼稚園小学校にさすまたを配布しました。さらにスクールサポートの大学生を校内の安全確保のために活用しております。今後も市民の皆様のご協力をお願いするとともに、ご意見もお聞きしながら、施設、設備面も含め安全対策を進めます。 | 子どもの安全を守る社会の体制をつくるのは、今極めて重要な課題です。そのためには学校、家庭、地域が連携して子どもたちを見守る体制づくりが必要です。この体制づくりとして「なら・地域安全条例」をつくります。そのなかで、ご提案の項目の整備などについて速やかに検討します。 |
◎医療
C 周産期・小児救急体制
新小児(周産期)医療、特に小児(周産期)救急の必要性は誰しも認めるところですが、現在のところ奈良の体制は、十分なものとはいえません。
365日24時間小児(周産期)医療が保障される体制をつくることは、安心して子育てをおこなっていく上で重要な課題だと思います。
救急診療所だけでなく、入院施設も含め、小児(周産期)医療が充実するよう奈良市が市民病院の充実などによりとりくむことについてどうお考えですか?
(いずれかに○印をお付けください) 賛成 反対 検討中
▼その理由をお書きください(200字以内)
| 鍵田 忠兵衛氏 | 藤原 昭氏 |
| 賛成 | 賛成 |
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鍵田忠兵衛の公約である奈良再生プログラムにおいても、市民の皆様のアンケートから小児医療の充実を望む声が高く、政策医療として奈良市にはない24時間小児救急医療体制の充実を図ることが急務であると考えています。市立奈良病院の現在の体制をさらに検討し、関係機関と調整を図りながら市民の皆様の要望にお応えてできる施設にしたいと考えています。 |
市民が安心して暮らせるためには、そして不安なく子育てできるためにも、救急医療体制の整備は不可欠です。この認識のもと救急医療体制の具体的な整備にとりくみます。 |
D病児・病後児保育
子どもの急な発熱や病気回復期などの時でも、保護者は仕事を休めない職場環境にあります。
医師や看護師等が配置された病児・病後児保育室が身近にあれば就労と子育て支援の両立ももっとしやすくなると考えます。
奈良市でも、今年6月にようやく病後児保育室(定員4名)が1箇所オープンしましたが、一番需要が多いと思われる病児保育室は1箇所もありません。
病児保育室の設置や病後児保育室の拡充についてどうお考えですか?
(いずれかに○印をお付けください) 賛成 反対 検討中
▼その理由をお書きください(200字以内)
| 鍵田 忠兵衛氏 | 藤原 昭氏 |
| 検討中 | 検討中 |
| 病児病後児保育につきましては、子育てと仕事の両立支援として重要な事業であります。そのため、奈良市として初めて17年6月に西大寺地区で病後児保育室を開設いたしました。今後、病後児保育室の利用状況や保護者の皆様のご意見をお伺いしながら、病児保育も視野に入れ制度の拡充について検討いたしてまいります。 | 病児・病後児保育への対策については認識いたしますが、施策へのニーズ、効果等を十分検証して、具体的なとりくみについては検討していきたいと考えます。 |
E 子どもの医療費補助
奈良市の子どもの医療費助成制の改定により、入院・外来を問わず就学前までの医療費助成が、8月より実施されることになりました。
所得制限も撤廃されます。しかし0歳児では一部負担が導入されてしまいました。(生駒市、天理市、大和郡山市はありません)
全国ではすでに6割の市町村が何らかの形で就学前までの医療費を無料にしており、対象年齢も拡大の方向です。
深刻な少子化に歯止めをかけるためにも、歯科を含む医療費を小学校卒業まで無料とすることなど一層の拡充、利用しやすい制度への改善を実現していくことについてどう思いますか?
(いずれかに○印をお付けください) 賛成 反対 検討中
▼その理由をお書きください(200字以内)
| 鍵田 忠兵衛氏 | 藤原 昭氏 |
| 賛成 | 検討中 |
| 昨年の市長選挙の際に公約として掲げておりました医療制度の拡大については、本年8月から就学前まで拡大しますが、通院分については市の単独事業とし、県の制度より拡充して行います。 しかしながらこの制度は、市町村の財政状況等にあわせ実施されており、内容が異なっているのが現状であります。全ての子どもがどの地で生まれても同じ制度を受けられるよう国の制度として確立されるよう働きかけていきます。 |
就学前まで医療費の軽減または無料化の制度の充実については、安心して子育てできる環境づくりとして必要なことを考えます。その具体的な内容については予算の編成過程で十分に検討していきます。 |
F保育園待機児童の解消
奈良市では、例年多くの待機児童が発生し、保護者の就労の妨げにもなっています。
一方で、認可保育所では、国の規制緩和のもと、定員を大幅に超える園児が受け入れられ詰め込み保育が常態化しています。
今回、策定された奈良市次世代支援行動計画の数値目標は、国が緊急避難措置として施行した入所定員の弾力化継続を前提としており、これでは抜本的な待機児童の解消にはならないと考えます。
この問題の解消のために、保育所の新設や増改築を行い、定数増を行うことについてどう考えますか?
(いずれかに○印をお付けください) 賛成 反対 検討中
▼その理由をお書きください(200字以内)
| 鍵田 忠兵衛氏 | 藤原 昭氏 |
| 賛成 | 賛成 |
| 待機児童の解消を図るため次世代育成支援行動計画において、民間保育園の新設や増築を行うとともに、幼稚園余裕教室を活用した保育園分園の設置や幼保一元化総合施設の推進など就学前のお子さんの教育と保育についての視点に立った施策も進めながら待機児童の解消を図ってまいります。 | 保育園待機児童の解消のために、認可保育所の実態を十分把握するとともに、新たに認証保育園制度の創設にとりくみます。 |
G保育料の引き下げ
不況による家計の悪化の下での子育て支援として、保育料の引き下げが望まれています。
次世代支援対策推進の奈良市のニーズ調査でも、子どもを産まない理由のトップは、「育児にお金がかかるから」です。
市町村の保育料の徴収金額の基準となっている国の保育料徴収基準額の引き下げを国に求めるとともに、市の保育料を引き下げることについてどうお考えですか?
(いずれかに○印をお付けください) 賛成 反対 検討中
▼その理由をお書きください(200字以内)
| 鍵田 忠兵衛氏 | 藤原 昭氏 |
| 検討中 | 検討中 |
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少子化傾向に歯止めをかけるための子育て支援対策として、保護者の経済的負担の軽減は重要なことであり、国の施策として保育料徴収基準額の見直しを強く働きかけてまいります。 |
子どもを産まない理由は第一には経済的負担の問題にあると認識しています。この負担軽減の方策については、より効果的な支援支出の具体的内容をご質問の内容も含めて検討します。 |
◎子育て支援
H 子育て支援策
孤独な子育てを解消し、様々な子育ての困難を解決するために、子育て中の家族を支援することが求められています。
身近なところで気軽に立ち寄れる支援センターの増設、病児を含む一時保育施設の充実や被虐待児へのケア、子育て・教育相談の充実などによる保護者への経済的、精神的支援体制を充実させることについてどうお考えですか?
(いずれかに○印をお付けください) 賛成 反対 検討中
▼その理由をお書きください(200字以内)
| 鍵田 忠兵衛氏 | 藤原 昭氏 |
| 賛成 | 賛成 |
| 急速な少子化の流れを変えるため、次代を担う子どもを生み育てやすいように環境を整備することが大切です。特に、仕事と子育ての両立支援及び子育てそのものの負担感を軽減することが重要と考えます。このことから、昨年10月に「あすなら」内に子育て支援センターを設置しました。また、市内の保育園では地域の子育ての拠点として園庭開放や子育て相談を行っております。今後子育て支援施策のなお一層の充実を図ってまいります。 | 安心して子育てできる子育て支援アドバイザー制度をつくります。また、身近な地域社会で安全、安心して子育てできる体制づくりをする「地域安全条例」をつくります。 |
I 子育て支援者への支援
育児サークルやフリースクールなどの民間の子育て支援のとりくみを励まし、育てていくために、各地域に無料で利用できる場を提供することが求められています。
公民館の一層の充実をはかるとともに、公共施設の開放や余裕スペースの利用を進めることについてどうお考えですか?
(いずれかに○印をお付けください) 賛成 反対 検討中
▼その理由をお書きください(200字以内)
| 鍵田 忠兵衛氏 | 藤原 昭氏 |
| 賛成 | 賛成 |
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子育てサークルの活動を支援するため、補助金を交付しています。また、男女共同参画センター「あすなら」において、キッズスペースを無料で開放するとともに、子育て支援センターとファミリー・サポート・センターを開設し、子育て支援を行っています。今後、これらの施策の充実と子育て中の親子が集う場として公民館をはじめ公共施設の利用も含め検討してまいります。 |
子育てのために保護者の皆様がふれあう、話し合う場をつくることは大切です。公民館活動の充実や公共施設の開放等についても推進していきます。 |
◎教育
J 少人数学級の独自実施
ゆきとどいた教育を進めるために、少人数学級を自治体独自の措置として実施するところが全国的にも広がり、その教育効果が各自治体から研究報告されて実証されています。
校内暴力の発生件数や不登校児童生徒の出現率のデータが示すように、奈良市の教育は深刻な実態です。
教育困難の克服のきめてとして、奈良市独自で学級の定数を引き下げることについてどうお考えですか?
(いずれかに○印をお付けください) 賛成 反対 検討中
▼その理由をお書きください(200字以内)
| 鍵田 忠兵衛氏 | 藤原 昭氏 |
| 賛成 | 検討中 |
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少人数学級の実施については、児童の基礎的・基本的な学力の保障や、義務教育におけるよりきめ細かな指導の充実による、不登校やいじめといった問題行動の減少などから大いに意義あることと考えて、現在小学校では25クラス、中学校では3クラス導入しています。この成果を踏まえ、なお一層の実施拡大にむけて、クラス編制基準に基づき県教委の同意を得ながら対応していく考えであります。 |
小人数学級については、現在の実態を十分に把握し、判断していきたいと考えております。教育困難については、教員の資質の向上、地域・家庭との効果ある連携などの視点も含めて検討します。 |
K校園舎・学童保育所の耐震化、大規模改修の促進
奈良市の学校園・学童保育所の校園舎・施設は大変老朽化し、雨漏りがしたり、トイレが暗く臭いなどの問題や危険な箇所がたくさん指摘され子どもの教育に支障がでています。
しかし、財政難のもとで耐震化、大規模改修はなかなか進んでいません。
予算を増額し、災害時の非難場所ともなる校園舎・施設の改善を進めることについてどうお考えですか?
(いずれかに○印をお付けください) 賛成 反対 検討中
▼その理由をお書きください(200字以内)
| 鍵田 忠兵衛氏 | 藤原 昭氏 |
| 賛成 | 賛成 |
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子どもたちの健全な育成のために、また災害時の市民の皆様の安全を守るためにも、学校施設の耐震化、大規模改修は是非進めていかなければならないと考えています。そのため財政状況の厳しい中ですが、今年度では、老朽校舎の改築事業、大規模改修のための設計委託を進めるとともに、校舎改修の営繕予算を倍増したところであります。耐震化についても、現在進めています耐震診断の終了後、計画的に耐震化を進めてまいります。 |
大規模改修については必要なことと認識して、予算編成過程で計画的に着実に実施するようとりくみます。 |
L就学援助制度の拡充
厳しい不況のもとで家計が苦しくなる中、奈良市は就学援助の基準を引き上げ、利用者を削減する措置を行いました。
その結果、教材費や給食費の支払いが滞る家庭が増加しています。
子どもたちが安心して学校生活を送れるように就学援助の制度を充実させるとともに奨学金などの就学支援の措置を充実させることについてどうお考えですか?
(いずれかに○印をお付けください) 賛成 反対 検討中
▼その理由をお書きください(200字以内)
| 鍵田 忠兵衛氏 | 藤原 昭氏 |
| 賛成 | 検討中 |
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教育の機会均等を保障するため、できる限り手厚く援助したいのは当然ですが、長引く不況の影響により、奈良市では、就学援助を受給する児童生徒の割合は10%を超えており、厳しい財政状況の中、今以上の規制緩和は難しいと考えます。運用にあたっては、真に援助を必要とする市民は必ず受給できるよう、保護者の経済的状況を十分把握して対応いたします。なお、市独自の奨学金の創設は困難と考えています。 |
就学援助制度については、保護者への経済支援関連全体のなかで具体策を検討します。 |
M 学童保育無料化・保育内容の充実
奈良市の学童保育は、2003年10月より保育料が有料化され、負担増にともなう退所者が多く出ており、特に高学年の退所者が顕著です。
子どもの安全に対する危機感からも、学童保育所のはたす役割はますます大きくなってきています。
今後利用を無料に戻すこと、老朽施設の改善、指導員待遇改善・研修の充実等、学童保育内容を充実することについてどうお考えですか。
(いずれかに○印をお付けください) 賛成 反対 検討中
▼その理由をお書きください(200字以内)
| 鍵田 忠兵衛氏 | 藤原 昭氏 |
| 反対・賛成 | 検討中 |
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社会環境の変化により、子どもが地域でのびのびと安全に過ごすことのできる環境が少なっていることや子どもの安全が危惧される事件も多く、学童保育の入所児童も年々増加してきております。また事業の運営費に要する経費や施設整備経費も増加いたしておりますが、適正な運営を図るためには保護者の皆様に経費の一部をご負担いただく受益者負担は必要と考えます。 |
学童保育所の果たす役割は認識しています。具体的内容については子どもの安全・健全な子育ての視点から十分検討していきます。 |
N 学童保育開所時間延長
学童保育の開所時間について、全国的・全県的には18:00、19:00までの延長保育が進んできています。
子どもの安全が危惧される中、現状の17:00閉所では、帰宅後一人で留守番をする子どもが多いことが保護者の不安となっています。
安全確保のためにも、帰宅時間の遅い保護者に対しては、学童保育の開所時間の延長をし、子どもを迎えにきていただく体制をとることについてどうお考えですか?
(いずれかに○印をお付けください) 賛成 反対 検討中
▼その理由をお書きください(200字以内)
| 鍵田 忠兵衛氏 | 藤原 昭氏 |
| 賛成 | 検討中 |
| 昨年の富雄北小学校児童の痛ましい事件が発生するなど保護者の皆様は子どもの安全について大変不安な思いをされておられることと思います。現在の午後5時までの保育時間では保護者の皆様の就労保障の観点から延長は必要であると考えております。しかし、指導員の就労条件の制約や変更など直ちに制度化することは困難な状況でありますので、地域の皆様方のご協力もお願いすることも含めて、実施方法の検討が必要であると思います。 | 学童保育所の果たす役割は認識しています。具体的内容については子どもの安全・健全な子育ての視点から十分検討していきます。 |
O 障害児児童・生徒の豊かな放課後・休日等の活動保障
学童期を終えた市内の中高生障害児にとって、放課後や長期休業中の生活は、ほとんど家庭内で過ごさざるを得ないのが現状です。
国・県のすすめる障害児タイムケア事業も利用しながら、障害児児童・生徒が放課後や長期休業中に活動し、楽しく集える場づくりを行うことについてどうお考えですか?
(いずれかに○印をお付けください) 賛成 反対 検討中
▼その理由をお書きください(200字以内)
| 鍵田 忠兵衛氏 | 藤原 昭氏 |
| 賛成 | 検討中 |
| 学童期を終えられた市内の中高校生の障害をもつ皆さんが、放課後や長期休業中に楽しく集え、活動される場づくりは必要であると考えます。従って本年度国が創設いたしましたタイムケア事業のモデル事業の状況を踏まえ、検討していきたいと考えます。 | 障害児児童・生徒・保護者の皆様の声を十分に聞き、具体的内容につき十分検討していきます。 |
P 若者の緊急雇用対策、青少年のスポーツ・文化活動への援助
今、若者の就職難は深刻な状況で、将来の生活の展望を見出せない状態です。
今後、市としてどのような雇用対策をお考えですか?
また、中・高校生のスポーツ・文化活動などの自主活動を援助し、その健全な育成を図るために、青少年が自由に過ごし文化活動等が行える児童館や青少年センターの設立・充実に市としてとりくむことについてどう思われますか?
(いずれかに○印をお付けください) 賛成 反対 検討中
▼その理由をお書きください(200字以内)
| 鍵田 忠兵衛氏 | 藤原 昭氏 |
| 賛成 | 検討中 |
| 雇用対策については、地方行政での具体的な取り組みは難しいところですが、雇用拡大となるような地域経済活性化対策は積極的に取り組まねばならないと考えます。また、中・高校生のスポーツ・文化活動への援助については、安易な施設建設という方法ではなく、現在の奈良市の公共施設を見直す中で青少年が自由に過ごし、文化活動等が行えるような整備が必要と考えます。 | 若者の就職の支援については、就職意識の向上をも含めて具体的なとりくみを行います。また、青少年のスポーツ、文化活動については、身近に手軽に活動しうることを目指し、具体的な内容を検討します。 |
Q 15の春を泣かせない県立高校のために
県立高校を11校統廃合する再編計画が実施されています。
深刻化する不況の中で、県教委の「いける学校からいきたい学校へ」のスローガンとは逆に、進学希望を変更、断念せざるをえない生徒が増え、高校進学率は低下しました。
奈良市においても、富雄高校(と北大和高校)、奈良工業高校と奈良商業高校が対象となっています。
そして、「多様化」の名のもとに来年度から計画されている高校入試制度改革により、受験競争はいっそう激化すると懸念されています。
あなたは、県立高校再編と入試制度改革についてどう評価しておられますか?
(いずれかに○印をお付けください) 賛成 反対 検討中
▼その理由をお書きください(200字以内)
| 鍵田 忠兵衛氏 | 藤原 昭氏 |
| 賛成 | 賛成 |
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この改革は、県民、高校生、中学生を対象に県民アンケートを実施し、多くの意見が反映されたものであると考えています。また、県内中学校卒業者の減少県立高校の規模の適正化、時代に応じた特色ある高校づくりという点からも評価できます。今後は、新しい制度について生徒や保護者が不安や戸惑いをもたないよう、多くの情報提供やきめ細かな進路相談を行うことが重要と考えます。 |
賛成です。 |
■立候補予定者のホームページ
鍵田忠兵衛公式ホームページ http://www.kagichu.net/
藤原あきら 奈良市民ネット http://www.act-nara.com/